資質大改已定!所有資質等級原則上都壓減爲甲乙兩級,企業資質壓減至245項

    作者:anke001 日期:2020-11-30

    11月11日國務院常務會議審議通過了《建設工程企業資質管理制度改革方案》。11月24日上午的國務院政策例行吹風會上,住房城鄉建設部副部長易軍介紹了建築業資質改革情況。

    摘錄重點內容如下:

    1、企業資質類別和等級數量由593項壓減至245項,幅度達到59%。其中勘察資質由26項壓減爲7項、設計資質由395項壓減爲156項、施工資質由138項壓減爲61項、監理資質由34項壓減爲21項,壓減幅度爲59%。

    據統計,7月2日住建部《建設工程企業資質標準框架(徵求意見稿)》壓減情況爲:
    • 施工企業資質類別和等級有138項;(改革後壓減爲40項)
    • 工程監理資質類別和等級34項;(壓減爲21項)
    • 工程設計資質類別和等級395項;(壓減爲65項)
    • 工程勘察資質類別和等級26項(壓減爲7項)
    所以審議通過的《建設工程企業資質管理制度改革方案》和住建部7月2日發佈的《意見稿》會有較大出入。
    2、所有的資質等級原則上都壓減爲甲乙兩級,有的資質只設了一個等級。
    3、10類施工特級資質,包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合爲綜合資質,可以承擔各行業各等級施工總承包業務
    4、將開展企業資質審批權下放試點,試點內容是:除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
    5、關於過渡期的相關內容(關於測繪資質管理過渡期):
    出臺新的測繪資質管理政策,做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩過渡和儘快落地見效。
    不過在7月2日住建部發布的《徵求意見稿》有關情況說明裏提出:
    爲減輕企業換證負擔,原資質證書有效期於2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統一延長至2021年12月31日。新資質標準發佈後,設置適當的企業資質過渡期,到期後實行簡單換證,即按照新舊資質對應關係直接換髮新資質證書,不再重新覈定資質。

    7月2日《建設工程企業資質標準框架(徵求意見稿)》。

    注:審議通過的意見稿和7月2日住建部發布的《意見稿》會有出入,所以以下內容僅供參考。

    2020年7月2日,住建部發布建設工程企業資質標準框架(徵求意見稿)

    1、建設工程企業資質改革措施表

    建設工程企業資質改革措施表-1.jpg

    2、建設工程企業資質標準框架(徵求意見稿)

    建設工程企業資質標準框架(徵求意見稿).jpg

    例行吹風會部分內容:
    11月24日上午的國務院政策例行吹風會上,住房城鄉建設部副部長易軍介紹了建築業資質改革情況。易軍副部長明確:
    1
    資質類別和等級壓減59%:
    改革後,現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項,其中勘察資質由26項壓減爲7項,設計資質由395項壓減爲156項,施工資質由138項壓減爲61項,監理資質由34項壓減爲21項,壓減幅度爲59%。
    改革後,10類施工特級資質,包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合爲綜合資質,可以承擔各行業各等級施工總承包業務,大大拓寬了企業承攬業務範圍,橫向全部打通,只要企業有信譽,有能力,就可以跨行業承擔任務。
    2
    精簡資質標準
    下一步,將整合勘察、設計、施工、監理等資質的管理規定,並在修訂資質標準時做好相互銜接。
    大幅精簡審批條件,特別對過去大家詬病比較多的註冊人員、技術裝備、工程業績等問題,下一步制定標準的時候會大幅放寬
    將所有的資質等級原則上都壓減爲甲乙兩級,有的資質只設一個等級,放寬部分資質承攬業務的範圍,應該說對中小企業是一個非常大的利好。
    3
    下放資質審批權限
    除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
    對存在違規審批的,我部將嚴肅處理並收回審批權。
    4
    優化審批,推行告知承諾制
    將加快推行資質審批告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實行全程網上申報和審批,大幅提升企業資質審批的規範化和便利化水平。
    5
    加強監管
    將加大審批後動態監管力度,積極推進信用體系建設。強化個人職業資格管理,建立個人執業責任保險制度。
    充分利用信息化等手段,對企業取得資質後是否繼續符合資質標準進行動態覈查,對經覈查認定不再符合相應資質標準的企業撤回其資質。
    6
    完善招投標制度
    將繼續完善招投標制度,優化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業,推行工程擔保和保險制度。

    文章來源於中國施工企業管理協會,侵刪


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